タイにおける鉄道整備と沿線開発に関する国際セミナー

　森地所長から、アジアの大都市において何故TODが必要なのか、鉄道整備財源に開発利益を取り入れる際の課題、都市鉄道網を密に整備することで駅へのアクセス性を良くすることの重要性、アジアの鉄道プロジェクトにおけるPPP導入の失敗から何を学ぶべきか、について説明いただきました。
　次に、武藤主任研究員より、ASEANの大都市において鉄道整備をする際の課題について述べ、日本における鉄道整備と沿線開発連携の好事例、および鉄道整備財源確保に向けた国内外の開発利益還元手法を紹介し、バンコクでの鉄道整備における課題と対応案について、報告しました。

【森地　茂　政策研究大学院大学政策研究センター所長による基調講演のポイント】
　・開発利益還元策には、税、債券、負担金、都市再開発スキームなど、様々な種類があるが、TODの履行により、開発利益を増加させる可能性がある。
　・ASEAN諸国では、鉄道の沿線開発が限定的であった。その理由は、TOD制度の脆弱性にある。都市計画システムの改善や、住民とコンセンサスを形
　　成するメカニズムなどの制度改革を提言したい。

【武藤　雅威　運輸総合研究所主任研究員による報告のポイント】
　・日本の田園都市線のTODでは、沿線での宅地開発が進み、鉄道旅客が増え、地価も上昇した。その背景として、日本が高度成長期にあったこと、鉄道
　　会社が統一したコンセプトにより都市開発計画を強力に推進したことがあげられる。
　・受益者負担金や空中権売却などの開発利益還元手法の各事例では、資金的に厳しい鉄道事業の立ち上がり時期に、これらの手法を有効に用いて、資金
　　調達をしている。

【パネルディスカッションのポイント】
　バンコクにおける都市鉄道と沿線開発の課題と展望について、議論が行われました。
　まず、Sorapong局長から、昨年４月に創設されたタイ運輸省鉄道局のミッションに関する紹介があり、福田教授からは、バンコク首都圏都市鉄道マスタープラン改定（M-MAP2）に参画した経験から、「バンコクではどういう街を創っていくか」というコンセプトが抜けていたこと、森地所長からは、バンコクの鉄道駅には駐車場はあるが駅前広場がないことなど、バンコクでTODを進めていくための課題について、それぞれ指摘がありました。
　続いて、将来展望を話題とし、Sorapong局長から、バンスー駅やマッカサン駅の開発計画が紹介され、TODの方針が説明されました。福田教授からは、マスタープラン策定における鉄道の需要予測に関する重要性が指摘され、森地所長からは、BRTやLRTは輸送容量が小さく、アジアの大都市では間違った容量の鉄道システムを導入しないことや、運賃設定の考え方について、説明がありました。
　また、会場参加者からの質問により、鉄道局に対するTODへの期待に関する議論が行われました。モデレータの日比野准教授の「タイでのTODの成功を祈念する」という言葉で、パネルディスカッションを締めくくりました。